改革开放以来，党和国家始终坚持科教兴国的战略方针，不断加大对教育事业的投入力度，实现了教育事业的蓬勃发展和教育体制改革的不断深入，为社会主义现代化建设提供了坚实的人才保障。然而，近年来教育系统中侵占教育经费、收受各类“回扣”以及以违规招生谋取私利的职务犯罪案件屡见不鲜，且呈现出多发、频发趋势，严重扰乱了正常的教学秩序，致使人民利益遭受了重大损失，给国家的长远发展造成了难以估计的负面影响。

　　一、教育系统职务犯罪案件的特点

　　（一）涉案人员手中均握有一定实权。通过分析相关案件发现，教育系统职务犯罪涉案人员中既有单位主要领导、中层干部，也有不在少数的普通工作人员。虽然涉案人员的职务不同，但都不同程度地拥有财物、招生或其他方面的管理权、支配权，都能够利用工作职权非法侵吞、挪用各类教育资金或收受他人贿赂为其谋利。

　　（二）犯罪手段通常具有较强的隐秘性。涉案人员往往具有一定的知识水平和较深的社会阅历，为掩盖犯罪事实，在实施犯罪行为时多会采取各种手段使其违法行为看似合法。例如，犯罪人员在侵占教育经费时，往往会采用伪造收支凭据、虚高采购产品价格等方法，希望通过此类具有欺骗性和迷惑性的手段逃避法律惩处。

　　（三）犯罪行为发生的环节较为集中。目前，教育系统职务犯罪案件主要发生在校园基建、学员招生以及教学仪器设备、图书教材、办公用品采购等环节，犯罪行为多表现为负责相关工作的人员利用在工程发包、招投标和学生招考等方面的职权便利，侵吞公款、收取贿赂。据相关资料统计，此类案件占教育系统职务犯罪案件总数量的85%以上。

　　二、诱发教育系统职务犯罪案件的主要原因

　　（一）受社会环境影响，为利益驱动而铤而走险。教育系统职务犯罪人员的学历普遍较高，对法律知识的了解也并非贫乏，但随着学校在招生录取、教师聘任、校舍工程建设、教材购买、设备物资采购等方面拥有的自主权越来越多，在巨大的经济利益诱惑面前，个别教育系统的党员干部职业道德逐渐丧失，把职权变成了谋取利益的工具，不惜采用各种手段谋取私利，直至最后走上违法犯罪的道路。

　　（二）管理制度不健全，导致规范化管理程度不高。教育资金的使用与管理目前仍存在着诸多的弊端和漏洞，导致了一些领导或实权派人物乘机中饱私囊。如按规定财务管理使用情况应定期公开，但教育系统中个别单位在落实时却“打折扣”，甚至不执行，造成财务制度形同虚设，更有甚者，个别单位或总帐现金都是一人管，或账目多年不审计，或私“小金库”，违纪违规使用教育经费的现象十分严重。

　　（三）监督落实不力，放任诱发腐败因素的滋生。教育系统职务犯罪涉案人员主体相对集中，究其原因就在于权力过于集中而又缺乏必要的监督。从内部监督机制上看，教育系统各单位虽大多设有纪检部门，但人员配备往往不足，职能作用发挥并不明显，难以形成有效的监督机制；从外部监督机制看，作为专门监督的纪检、检察机关等机构，因受多种因素影响，对教育系统的关注程度相对较弱，难以找到监督的切合点，导致监督效力大打折扣。

　　三、预防教育系统职务犯罪案件的对策

　　（一）加强法治教育，提升综合素质。检察机关应深入开展预防宣传和警示教育，以案说法、以案释法，使教育系统广大党员干部充分认识到职务犯罪的危害，树立遵纪守法的观念，增强拒腐防变的廉政意识。同时，教育系统要加强队伍建设，实行动态管理，定期培训、择优淘汰，把素质教育、法治教育放在日常工作的重要位置上，做到常抓不懈，使教育系统的党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和世界观。

　　（二）加强监督力度，实现规范管理。教育系统要建立和完善规范权力运行的各项制度，建立健全议事规则和决策程序，重大决策必须充分发扬民主，做到科学决策、依法决策。针对招生录取以及基建工程、物资设备和教材图书采购等关键环节，相关单位要完善制度设计、强化管理，有效堵塞漏洞。同时，教育部门应加强财务管理，政府部门应定期对教育部门财务帐目、教育资金使用等工作进行检查，加强政务、财务公开，增加工作透明度，自觉接受社会监督。

　　（三）坚持惩防并举，注重以打促防。教育部门在发现或者收到群众举报的涉嫌职务犯罪的线索时，应做到不包庇、不袒护，按有关规定及时移交检察机关，并积极配合做好查处工作。同时，检察机关要加大打击力度，集中力量查办教育系统的职务犯罪案件，实现“打击一批人来震动一批人、教育一批人、挽救一批人”的效果，并结合查办的职务犯罪案件，开展以案释法、举案说法工作，使教育系统的工作人员充分认识到职务犯罪的危害，增强拒腐防变的廉政意识。（来源：中国职务犯罪预防网）