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“会议纪要”岂是违法乱纪的“挡箭牌”

浏览数:次 发布时间:2019-04-28  

 

“我从一名受人尊敬的领导干部成为一名阶下囚,从巅峰跌入深渊,各种滋味无以言表,心中痛楚无法释怀。”身为湖北省阳新县委原书记的童金波悔恨不已,然而,世界上没有后悔药。因涉嫌严重违纪违法行为,等待他的将是组织审查、检察机关起诉的命运。(424日 中国纪检监察报)

  据报道,阳新县所属的黄石市为保护长江水源地,曾花大力气修复长江沿岸生态环境。然而童金波却说一套做一套,表面上贯彻上级精神,暗地里却支持自己的“关系户”破坏长江沿线生态环境,甚至专门出台了一份会议纪要,为水泥公司的越界开采行为“保驾护航”,先例一破,便一发不可收拾。

  “这一份份会议纪要,看似集体决策,实则体现的是个人意志。”整个过程中,童金波始终将个人意志强加于“集体决策”之上。只不过,他不是赤裸裸地公然实施,而是躲在幕后以“开会研究”为由头,助推个人意见变成集体意见,变换花样授意下属和相关职能部门去实施,从而一次次地达到自己的目的。

  什么是“会议纪要”?根据国务院《国家行政机关公文处理办法》规定,会议纪要适用于“记载、传达会议情况和议定事项”。这种形态本身无可厚非,是推进民主集中制的重要形式。然而现实中,偏偏有人以此为依托,想方设法拿集体会议为“违规决策”披上“合法外衣”,或是打着“集体研究”旗号,花样翻新地搞“上有政策、下有对策”的变通执行。而一旦出现问题,就以集体讨论通过,不是个人作出决定为借口,回避责任,视“会议纪要”为“护身符”。

  梳理近年来相关案例发现,像童金波这样假借“会议纪要”等集体名义研究违纪违规事项的并非少数。例如,为允许开发商增高楼层,河南省永城市政法委书记张某不顾居民反对,委托副市长和住建局长召开会议形成违法“会议纪要”为商人谋福利;还有为将亲友混入低保和危改名单,安徽省天长市兴隆村党支部原书记吴金山等人企图利用村支两委会议记录骗取国家资金……这些人利用职权以“开会研究”为幌子搞违纪违法活动,还妄想法不责众,殊不知迟早东窗事发,是谁的责任谁都跑不了。

  问题如此相似,背后的原因就值得我们深思。以上荒唐行为的发生,表面上看起来是官员觉得“会议纪要”打上了集体决策的标签,“师出有名”,且存在问责的“隐蔽性”,出了问题集体承担,但究其根本还是权欲的作祟,心中无纪、脑中无法,借着手中的权力肆无忌惮胡作非为,缺少对法纪的敬畏。

  “凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止”。领导干部只有心存敬畏、手握戒尺,才能知晓为官做事的尺度,才能以“如履薄冰,如临深渊”的自觉,立正身、拒腐蚀。“会议纪要”绝不是违法乱纪的“挡箭牌”,集体研究不代表可以越过党纪国法红线,如果执迷不悟只会自吞苦果。新修订的《中国共产党纪律处分条例》对“借集体决策名义集体违规”行为作出了明确的处分规定,给跃跃欲试、心存侥幸者敲响了警钟。

  手莫伸,伸手必被捉。在违纪问题上,任何借口都是苍白无力、牵强可笑的。领导干部与其挖空心思找借口,不如正本清源,剜除思想、作风上的“腐肉、烂肉”,还自己一个健康的肌体,用纪律和规矩的尺子画出正确的是非和权力观,始终保持政治上的清醒,戴好“紧箍咒”,自觉把手中的权力关进制度的“笼子”,做到心正、身正、行正,方能清廉自守、行稳致远。(三湘风纪网)

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