昨日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、国安委主席习近平召开国安委第一次会议，明确国安委职能责任、管控范围、基本遵循和运行原则，首次提出“总体国家安全观”，强调要走出一条中国特色国家安全道路，描绘出国安委总框架。

中共中央政治局常委、国安委副主席李克强、张德江出席会议。同时出席的还有国安委常务委员、委员，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

保证国家安全是头等大事

习近平在昨日讲话中，将国家安全明确列为头等大事。

他指出，增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。

这在习近平对去年十八届三中全会《决定》的说明中亦有体现。他说，“国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进。”

习近平还指出，“设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。”

集中统一的国家安全体制，在昨日的会议上也得到强调。

习近平称，党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，目的就是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。

国安委下设常委、委员

今年1月24日召开的中共中央政治局会议决定，习近平任国安委主席，李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名。

随着昨日国安委第一次会议召开，国安委常务委员和委员人事安排也已到位，国安委已正式投入运转。

在昨日的会上，习近平为国安委确立了“集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效”五项原则。有分析认为，五项原则既有“科学谋划”，也有“协调行动”，足见其既负责决策设计，又负责部署执行。而最后一条原则是“精干高效”，则被认为既保证权威，又注重效率。

国安体系涵盖11种安全

从十八大至今，中央一直强调要统筹国际国内两个大局，整合对内对外事务。国安委从决定成立到正式落地，最大的决策背景是“大安全观”的建立。

昨日会上，习近平指出，当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。

习近平用71字总结“总体国家安全观”：“既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全。”

提到非传统安全时，习近平指出，要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。

中央民族大学法学教授熊文钊称，中国特色国家安全道路、总体国家安全、“11种”安全等概念，都是第一次系统地被提出。其中透露出的信号是：统揽和协调将成为国安委的运作特点。

习近平在会上指出，中央国家安全委员会要遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则，聚焦重点，抓纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。

11种“安全”

政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全