■展望“十四五”规划系列评论

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了未来5年乃至15年的发展蓝图，为在全面建成小康社会基础上，乘势而上建设社会主义现代化强国指明了方向、提供了方向遵循，也为深化教育改革发展，建设高质量教育体系，加快推进教育现代化、建成教育强国、办好人民满意的教育谋划了方向。

建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，教育强国既是现代化强国的重要内容，更是建设现代化强国的基础。提高教育服务能力和贡献能力，精准服务社会发展改革，首先要牢固树立以人民为中心的教育发展理念，牢记教育的发展依靠人民、教育的发展为了人民的宗旨。

提高教育服务贡献能力，重在培养一大批德才兼备的拔尖创新人才。要改革和完善高校人才培养模式，具体而言，需要教育系统牢牢抓住新时代教育科研评价改革的契机，推动人才评价机制改革和完善，营造人才辈出的良好氛围。借助理念上的突破、育人模式的转变、专业重塑、课程重构和体制重建等多项举措联动发力，深入扎实地开展教育教学改革，构建通专融合的教学体系、实施大类培养，最终实现“宽口径、厚基础”的人才培养目标。改进“学生评教”和“教师评学”环节的科学性、客观性与公正性，使两者既相互制约又相互提升，最终指向于提升和改进学校教育教学质量。

提高教育服务贡献能力，要求各级各类教育系统切实将中华民族优秀文化乃至人类优秀文化的传承与创新当作自身光荣而艰巨的历史使命。文化自信既是一个民族、一个国家和一个政党对自身文化价值的充分肯定和积极实践，更是对其文化的生命力持有的坚定信心。人类文化的传承与创新离不开教育，离不开学校一线教育教学实践，离不开包括教材、教辅、课外读物以及校园文化等有效的载体。换句话而言，任何国家的教育都有其文化的使命，这就是传承民族优秀的文化传统，并将其汇入到时代文化建设的实践过程中去。因此，教育发展与改革必须承担起这种文化传承的历史使命，针对既往学校传统文化教育的薄弱环节，强化教育课程开发与设置、教材编写与修订、课外读物编撰等制度设计，统筹各种文化资源和社会力量，发掘传统文化的现代价值，更新文化表达方式与载体，让优秀传统文化走进校园、走进教室、走进宿舍和餐厅，发挥报纸、电视、电影、广播等传统载体和新媒体平台等现代网络信息平台的作用，引导青少年学生在学习和生活实践过程中亲近传统、继承传统，从而让人类优秀传统文化焕发出新的光彩。

提高教育服务贡献能力，要求教育界切实将科学研究瞄准国家和社会发展与改革需求实际，着眼于解决技术原创性、创新性等关系国计民生和经济社会发展的关键领域与焦点难点问题。提高教育服务贡献能力，重在实现理论实践有机结合，瞄准国家重大建设需求实际，扎根中国大地做科研，突出科学研究的问题导向，以服务国家建设和区域经济社会发展为己任，鼓励从事基础性、原创性研究。用知识才学和先进科学技术来服务社会发展，为国家的创新发展贡献教育智慧和力量，这不仅是教育系统积极回应社会经济需求、加快教育科研工作转向的客观要求所在，更是广大教育科研人员的责任和职责所在。

在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的伟大征程中，广大教育系统应该充分发挥自身人力、智力和学科资源等的优势，积极参与到国家和社会治理进程中，用其特有的形式调动和盘活自身内部各项资源，提升学校应对社会发展需求、服务和引领社会发展能力，在完善自身治理体系和提升治理能力现代化的同时，助力提升国家和社会综合治理能力水平。具体到高等教育领域而言，高校的三大基本职能涵盖了人才培养、科学研究、社会服务，随着社会的快速发展，人才培养及科学研究这两项最基本的功能最终指向也是服务和推动社会发展，服务社会的功能越来越凸显。高校服务社会职能要立足教学和研究活动为基础，为社会提供包括经济、政治、科技、文化等在内的全范围的高水平服务，尤其是在为国家重大决策提供咨询和科技支撑等方面发挥中流砥柱的作用。因此，高校应更多关注社会发展，发挥学科齐全、科研人员集中等优势。比如，积极开展教育、医疗、智力、科技、点对点帮扶等多种形式扶贫，为脱贫攻坚工作注入强大动力；成为加强防范和科学应对诸如新冠肺炎疫情等重大突发公共事件的“桥头堡”和“排头兵”；为解决包括芯片在内的一系列关键核心技术提供智力和技术支持。

提高教育服务贡献能力，更要求进一步深化教育对外开放，营造良好的国际发展氛围和环境。营造良好发展氛围和国际环境，需要教育系统全体教育工作者向国际社会讲好中国发展与改革故事，讲好中国抗疫故事，传播中国和平发展的声音，传播中国教育发展与改革好声音。

越是接近“两个一百年”伟大目标，越是接近中华民族伟大复兴宏伟蓝图，越要强调教育事业的作用。教育系统要深刻理解教育是国之大计、党之大计的精神内涵，坚持四个面向，不断深化教育改革创新，不断提升教育贡献服务能力。

（作者系吉林大学高等教育研究所副教授）

《中国教育报》2020年12月04日第2版