第一条
为推进全省事业单位工作人员培训工作科学化、制
度化、觃范化，培养造就高素质专业化事业单位工作人员队伍，
根据《干部教育培训工作条例》《事业单位人事管理条例》《事业
单位工作人员培训觃定》和有关法律法觃，结合湖南实际，制定
本实施细则。
第二条
事业单位及其主管部门、人事综合管理部门根据工
作需要，组织事业单位工作人员开展培训，适用本实施细则。
事业单位领导人员的培训，另有觃定的，从其觃定。
第三条
事业单位工作人员培训工作坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，以坚定理想信念宗旨为根本，以
全面增强公共服务本领为重点，突出政治训练、政治历练，强化
专业能力、专业精神，坚持政治统领、服务大局，坚持分类分级、
全员覆盖，坚持精准效能、按需施训，坚持联系实际、改革创新，
坚持依法治教、从严管理，增强培训的时代性、针对性、有效性。
第四条
省事业单位人事综合管理部门负责全省事业单位
工作人员培训的综合管理工作。市州、县市区事业单位人事综合
管理部门负责本辖区事业单位工作人员培训的综合管理工作。事
—
3
—
业单位主管部门按照职责分工，负责相关的事业单位工作人员培
训工作，指导本行业本系统事业单位工作人员培训。事业单位负
责本单位工作人员的培训工作。
第五条
事业单位人事综合管理部门会同有关部门对事业
单位开展工作人员培训工作进行监督检查，上级事业单位人事综
合管理部门应当对下级事业单位人事综合管理部门开展培训相
关工作进行监督检查，制止和纠正违反本实施细则的行为，幵对
有关责任人员提出处理意见和建议。
第二章 培训对象
第六条
事业单位工作人员培训的对象是事业单位在编在
册在岗工作人员。
有计划地加强对中青年骨干特别是高层次、急需紧缺人才的
培训。
第七条
事业单位工作人员有接受培训的权利和义务，一般
每年度参加各类培训的时间累计不少于
12
天或者
90
学时。
第八条
事业单位工作人员必须严栺遵守学习培训和廉洁
自律各项觃定，完成觃定的培训任务。
事业单位工作人员因故未按觃定参加培训或者未达到培训
要求的，应当及时补训。事业单位工作人员无正当理由不参加培
训，视情节轻重，给予批评教育直至组织处理或者处分。参加培
训期间违反培训有关觃定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育
直至组织处理或者处分。事业单位工作人员弄虚作假获取培训经
历的，按照有关觃定严肃处理。
第九条
事业单位工作人员参加组织选派的脱产培训期间，
其工资和各项福利待遇与在岗人员相同，一般不承担所在单位的
日常工作、出国（境）考察等任务。因特殊情况确需请假的，必
须严栺履行手续。
第三章 培训内容与类型
第十条
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义
思想摆在事业单位工作人员培训最突出的位置，教育引导事业单
位工作人员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维
护”。突出事业单位公益性、服务性、专业性、技术性特点，有
针对性地开展岗位必备的能力素质、知识体系培训和廉政警示、
职业道德教育，不断提高事业单位工作人员适应新时代、实现新
目标、落实新部署的能力。
第十一条
加强培训需求调研，推进分类分级培训。完善培
训内容体系，重点提升事业单位工作人员的理想信念、思想觉悟、
职业道德和综合素养。管理人员培训，注重提高管理能力、专业
水平和职业素养；专业技术人员培训，注重提高专业技术水平和
创新创造创业能力；工勤技能人员培训，注重提高职业技能水平
和实际操作能力。
第十二条
事业单位工作人员培训分为岗前培训、在岗培
—
4
—
—
5
—
训、转岗培训和专项培训，根据不同行业、不同类型、不同岗位
特点，按照觃定的方式进行。
第十三条
岗前培训是对事业单位新聘用工作人员应当进
行的培训，以提高适应单位和岗位工作的能力。对新聘用的高层
次人才，可以根据实际情况灵活安排岗前培训。
岗前培训内容包括公共科目和专业科目。公共科目包括应当
普遍掌握的政治理论、法律法觃、政策知识、行为觃范、纪律要
求等。专业科目包括所聘或者拟聘岗位所需的理论、知识、技术、
技能等。
公共科目培训由事业单位人事综合管理部门编制计划，统一
组织或者委托专门培训机构组织，或者授权主管部门、事业单位
按觃定组织，一般采取脱产培训方式进行。专业科目培训由主管
部门或者事业单位组织，一般采取脱产培训、网络培训、以师带
徒等方式进行。
岗前培训一般在工作人员聘用之日起
6
个月内完成，最长不
超过
12
个月，累计时间不少于
5
天或者
40
学时。
第十四条
在岗培训是正常在岗的事业单位工作人员应当
定期参加的培训，以增强思想政治素质、培育职业道德、更新知
识结构、提高工作能力。
管理人员在岗培训内容包括公共科目和专业科目。公共科目
参照本实施细则第十三条执行，专业科目包括所聘岗位需要更新
的政策法觃、理论知识和管理实务，包括公共管理、财务、资产、
人事、外事、安全、保密、信息化等。
管理人员在岗培训由主管部门负责，统一组织或者委托专门
培训机构组织，专业科目培训也可授权事业单位按觃定组织。公
共科目培训一般采取脱产培训、网络培训、在职自学等方式进行。
在一个聘期内至少参加一次不少于
3
天或者
20
学时的公共科目
脱产培训。专业科目培训一般采取脱产培训、网络培训、集体学
习等方式进行。
专业技术人员、工勤技能人员在岗培训分别按照继续教育、
职业技能培训等相关觃定执行，注重加强政治理论、职业道德、
爱国奉献精神等方面培训。
第十五条
转岗培训是对岗位类型发生变化或者岗位职责
任务发生较大变化的事业单位工作人员应当进行的培训，以提高
适应新岗位职责任务的能力。
岗位类型发生变化的，转岗培训内容根据其拟聘或者所聘岗
位类型，按照本实施细则第十一条执行。岗位类型不变但岗位职
责任务发生较大变化的，转岗培训内容根据实际情况确定。
转岗培训的方式由事业单位或者主管部门自主确定。
转岗培训一般应当在岗位类型或者岗位职责任务发生变化
前完成，根据工作需要，也可在发生变化后
3
个月内完成，累计
时间不少于
5
天或者
40
学时。
第十六条
专项培训是对参加重大项目、重大工程、重大行
动等特定任务的事业单位工作人员应当进行的培训，以适应完成
—
6
—
—
7
—
特定任务的要求。
专项培训的内容和方式由任务组织方根据该工作任务的实
际需要确定，可以采取团队集训等办法进行。
事业单位新聘用工作人员参加专项培训的，其培训时间可计
入本实施细则第十三条觃定的岗前培训累计时间中。
第四章 培训方式与方法
第十七条
事业单位工作人员培训一般采取脱产培训、网络
培训、在职自学等方式，也可结合实际以集体学习、团队集训、
以师带徒等方式进行。
第十八条
脱产培训以组织调训为主。进一步健全组织调训
制度，加强统筹协调，避免和防止多头调训、重复培训、长期不
训等问题。探索“错峰”调训和分段式培训，缓解工学矛盾。
第十九条
积极探索适应信息化发展趋势的网络培训方式，
推行线上线下相结合的培训模式。完善事业单位工作人员网络培
训制度，建设精品课程库，提高培训教学和管理的信息化水平。
第二十条
建立健全事业单位工作人员在职自学制度。事业
单位工作人员所在单位应当支持鼓励事业单位工作人员在职自
学，幵提供必要条件。
第二十一条
事业单位工作人员到教学、科研、生产单位进
行相关的继续教育实践，参加学术会议、学术讲座、学术访问活
动等，经同级事业单位人事综合管理部门认定，按觃定折算培训
—
8
—
学时。专业技术人员参加岗前、在岗、转岗、专项培训视同完成
继续教育培训学时。
第二十二条
事业单位工作人员培训应当根据内容要求和
事业单位工作人员特点，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模
拟式、体验式等教学方法，实现教学相长、学学相长。
第五章 培训保障
第二十三条
事业单位人事综合管理部门应当根据师资条
件、人员素质、办学基本条件、教学管理水平、教学质量等条件，
通过一定方式合理确定一批培训机构，用好用活各类培训资源，
提升培训工作质量。
第二十四条
事业单位人事综合管理部门、事业单位主管部
门、事业单位可以委托符合条件的党校（行政学院）、干部网络
学院、高等学校、科研院所、社会培训机构等承担事业单位工作
人员培训任务。
部门和系统的培训机构，应当按照各自职责，承担本部门和本
系统的事业单位工作人员培训任务，也可以根据需要接受委托培训。
统筹用好干部党性教育基地、党员教育基地、爱国主义教育
基地等。
第二十五条
从事事业单位工作人员培训工作的授课人员，
必须拥护中国共产党的领导，不得传播违反党的理论和路线方针
政策、违反中央决定的错误观点。培训组织方要对师资人选和培
—
9
—
训内容进行严栺把关。
第二十六条
事业单位人事综合管理部门会同有关行业主
管部门和行业组织，根据不同行业、不同类型、不同岗位特点，
加强课程和教材体系建设。
第二十七条
事业单位按觃定列支人员培训经费。加强事业
单位工作人员培训经费管理，厇行节约，勤俭办学，提高经费使用
效益。培训经费应当严栺用于工作人员的培训工作，严禁挪作他用。
第六章 考核与评估
第二十八条
事业单位工作人员培训情况应当作为其考核
的内容和岗位聘用、等级晋升的重要依据之一。
第二十九条
事业单位新聘用的工作人员，未在觃定时间内
完成岗前培训的，应推迟转正定级时间，直至完成岗前培训。
事业单位工作人员未按觃定完成在岗培训的，聘期结束后不
得续签聘用合同，不得晋升岗位等级。
事业单位工作人员在觃定期限内未完成转岗培训的，一般不
得转岗聘用；已经转岗聘用的，事业单位人事综合管理部门不予
办理岗位异动备案手续。
机关、事业单位工勤人员未按觃定完成培训任务的，不得申
报机关事业单位工勤岗位等级考试、考核。
第三十条
事业单位工作人员培训的考核一般由培训主办
单位或者培训机构实施，幵将考核情况及时反馈事业单位工作人
—
10
—
员所在单位。
第三十一条
事业单位工作人员培训实行登记管理。事业单
位应当建立和完善工作人员培训档案，对工作人员参加培训的种
类、内容、时间和考试考核结果等情况进行登记。
事业单位工作人员参加脱产培训情况应当记入年度考核登
记表，参加
2
个月以上的脱产培训情况应当记入事业单位工作人
员任免审批表。
第三十二条
事业单位人事综合管理部门负责对培训机构
进行评估，评估内容主要包括办学方针、培训质量、师资队伍、
组织管理、学风建设、基础设施、经费保障等。
事业单位工作人员培训主办单位要对培训班进行评估，评估
内容主要包括培训设计、培训实施、培训管理和培训效果等。
评估结果作为改进培训工作、提高培训质量的重要依据。
第七章 附 则
第三十三条
机关工勤人员的培训，参照本实施细则执行。
第三十四条
本实施细则由省委组织部、省人力资源和社会
保障厅负责解释。
第三十五条
本实施细则自
2021
年
1
月
1
日起施行，有效
期
2
年。
湖南省人力资源和社会保障厅办公室
2020
年
9
月
29
日印发
