湖工政发〔2013〕46号

第一章 总 则

第一条 为进一步加强和规范学校招投标监察工作，履行监察职能，维护学校利益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《569vip威尼斯游戏招标管理办法》等有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校各类招投标活动。

第三条 监察处是学校招投标监察工作的职能部门，履行对招标工作的监察职责。

     第四条 招标监察工作应遵循依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公、监督检查与促进工作相结合的原则。

 第二章 监察职责与权限

第五条 协助学校有关部门制定和完善各类涉及招标的管理办法，参加学校组织的招标活动和会议，贯彻执行学校招标监督管理制度。

第六条 配合有关部门对招标工作人员进行职业道德、廉洁自律和法纪教育。

第七条 负责对招标单位、招标组织部门和相关工作人员实施招标监察，保障国家法律法规、政策、校内制度和纪律的贯彻执行，对招标活动的不规范行为有权予以纠正，对由于违法违纪行为所形成的结果有权予以否决。

第八条 有权要求被监察对象就招标活动中所涉及的问题做出解释和说明，并提供有关材料，有权责令被监察对象停止违纪违规行为；有权要求相关部门暂停和取消涉嫌严重违纪违规人员参加招标工作。

第九条 受理涉及招标活动的投诉和举报，调查处理招标活动中违法违纪、失职渎职等行为，向学校和各相关部门提出监察意见，对涉嫌违法违纪责任单位和人员实施责任追究，构成犯罪的移送司法机关处理。

     第十条 招标监察工作应做到监督不包办，参与不干扰，配合不越位，监察人员不参与投票表决，不在经济合同书上签字，不直接验收所招标的物资。

 第三章 监察事项与内容

第十一条 招标监察的内容主要有：

（一） 国家有关招投标法规和学校相关管理制度的执行情况。

（二） 招标项目预算及计划的编制和执行情况。

（三） 招标范围、招标方式、招标文件的确定情况，招标办及委托的招标代理机构在招标公告发布前，应将招标文件报送监察处审核。

（四） 招标项目的信息公告发布情况。

（五） 招标程序的执行情况，重点是招标方式、资格预审、入围队伍选择、标底编制、评标小组成员确定、开标、评标、定标等关键环节程序的执行情况。

（六） 招标项目合同的签订、履行、验收和资金支付等环节的执行情况。

（七） 招标工作制度、内控制度和监督制约机制的建设及执行情况。

（八） 招标人员廉洁自律情况，包括是否有接受投标单位或供应商宴请、旅游、娱乐等行为,是否有接受礼品、回扣、有价证券以及其他各种商业贿赂行为等违法违纪行为。

（九） 监察处认为需要监督检查的其他事项。
第四章 监察方式及程序

第十二条 依据招标活动实际情况，对招标活动可采取事前、事中、事后阶段监察、全程监察或抽查等监察方式。

第十三条 委托社会招标代理机构组织的招标活动，可以安排监察人员参加评标过程。

第十四条 有针对性的开展对某一招标活动的专项监察，专项监察工作主要针对招标制度建设、招标过程、合同履行、文档管理等方面。进行专项监察的，须提前三天书面通知被监察单位。

第十五条 针对招标过程中投标单位的考察与审定、开标与评标、合同谈判、采购物资验收等重要环节，招标办或招标活动组织单位应当通知监察处派员参加，监察处可于事前或事中向招标活动组织单位了解有关情况，以决定是否派员进行现场监督和过程监督。

第十六条 招标活动中，监察处可以对投标单位及其工作人员进行廉洁及商业诚信等相关事项的告知并组织签订廉洁及商业诚信承诺书。

第十七条 招标组织单位应在招标活动结束后，将招标结果（如：招标会议纪要等）报监察处备案。

第十八条  对监察工作中发现的问题，可通过与招标组织单位沟通，发出《监察意见书》等方式要求有关单位予以及时纠正或责令限期整改，因拒不执行监察意见给学校造成重大经济损失的将追究有关人员责任。

    第五章 监察纪律与要求

第十九条 监察人员对招标活动进行监督应当填制《569vip威尼斯游戏招标监督记录单》，要坚持原则，秉公执纪，清正廉洁，保守秘密，正确履行职责，不得从事与监察工作无关的其他活动。

第二十条 监察人员要学习法律法规，提高专业知识和政策水平，掌握国家有关招标的法律、法规和学校招标管理制度。

     第二十一条 监察人员参与的招标活动与本人或者其近亲属有利害关系的，应当回避。
                           第六章 附则

第二十二条 本办法与国家法律法规相抵触时，按国家规定办理。

第二十三条 本办法由监察处负责解释。

第二十四条 本办法自颁布之日起施行。