湖工党字〔2010〕23号

各党总支：

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，根据中共湖南省委教育工委、湖南省教育厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（湘教工委发〔2010〕2号）的精神，结合学院实际，现就推进我院学习型党组织建设提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，围绕学院中心工作，以思想理论建设为根本，以领导班子建设为重点，以基层党组织建设为基础，努力构建学习的长效机制，全面落实学习型党组织建设任务，着力提高党员干部的党性修养和业务素质，着力增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，着力提高学校党建科学化水平，为全面促进学院各项事业科学发展，加快推进学院的特色建设，更好地培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人提供有力的政治保证、组织保证和思想保证。

二、总体要求

建设学习型党组织必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，以提高全院党员思想政治水平为基本目标，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习工作岗位所需的专业知识和业务技能，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。在全院大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念。建立健全有效管用的党组织学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

三、学习的主要内容

1.坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，系统、准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

2.深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，扎实做好学院学习实践活动整改落实后续工作，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。特别要结合我国高等教育发展的新趋势新特点和学校新时期的新目标新任务，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，使各级党组织和广大党员干部在学校和本部门、本单位“实现什么样的发展”、“怎样发展”等重大问题上形成共识；着力解决影响和制约学院和各部门各单位科学发展的突出问题，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。通过深入学习实践，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

3.学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用，推动全院学习践行社会主义核心价值体系的深入发展。引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，真正弄懂“六个为什么”等重大理论问题，自觉划清“四个界限”，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

4.学习掌握现代化建设和岗位所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，切实按照“需要什么学习什么”、“缺什么补什么”的要求，努力学习和掌握现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面的新知识，学习和掌握中国特色社会主义高等教育理论和规律及时了解世界高等教育的发展动态和最新研究成果，学习和掌握岗位所需的业务新知识、新技能。党员领导干部要在学习科学知识上走在前面，不断丰富学习内容、优化知识结构，着重提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，努力成为本领域本行业的行家里手。要加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。

5.学习总结办学实践中的成功经验。要深入到学院改革发展的实践中，加强调查研究，虚心向师生员工请教，集中民意，不断总结师生员工创造的新做法新经验。要深入研究我院的办学历史，不断总结提炼我院办学实践经验，从中汲取宝贵的精神财富，并赋予时代的精神内涵，继续发扬光大。要善于学习借鉴国内外高水平大学的好做法好经验，开拓视野，掌握规律，紧密联系学院实际，有机地运用到实际工作中去，不断丰富和拓展办学理念和改革发展思路。要认真总结和深入学习高等教育发展的历史经验，深入探索和把握现代工业发展规律，并与服务衡阳重大发展战略密切结合起来，获取推动学院科学发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。

四、学习形式

1.党委理论学习中心组学习。通过加强和改进院系两级党组织理论学习中心组学习，把院系两级领导班子建设成为学习型领导班子，成为全院学习型党组织建设的表率和龙头。两级理论学习中心组要通过规范管理，增强学习效果；加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题；加强专题学习调研，形成改进工作的思路和举措；加强和改进学习形式、方法，不断增强学习的针对性和有效性，提高学习活动的吸引力和凝聚力。

2.党校教育培训。学院党校要成为学习型党组织建设的重要阵地，要根据形势发展和党的建设需要，积极主动开展教育培训，通过开办入党积极分子培训班、预备党员培训班、支部书记培训班、党务政工干部培训班等教育培训活动，做到教育不断线、内容有侧重、工作相衔接，使教育培训活动与党员成长发展需要相适应，与保持和发挥不同培训对象先进性的要求相适应。

3.党员干部学习教育。完善党员干部的学习教育制度，创新学习教育的内容，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。进一步规范党员干部学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关考勤、交流、通报等要求。积极开展知识讲座、理论研讨、辅导讲座等多种形式的教育活动，科学规划和系统推进党员干部的理论素质培训、业务素质培训、综合素质培训。

4.党支部学习活动。各党支部要以创建学习型党组织为主要抓手，建立健全并认真执行各项学习制度，认真贯彻新时期党建工作方针，紧密结合学院中心工作和本单位工作实际，制定学习计划，完成学习内容。在学习过程中要结合支部组织生活立项工作，创造性开展学习活动，组织形式多样的读书学习、讨论交流、知识竞赛等活动。坚持把集体学习和个人学习结合起来，充分激发党员学习的主动性、积极性、创造性。

五、具体措施

1.实施“学习制度保障工程”。建立健全科学系统的导学、督学、考学制度。各党总支要重点围绕“学什么、怎么学、学得怎么样”，抓好导学、督学、考学三个关键环节，建立健全长效管用的学习制度，真正把学习抓在手上、落到实处。学院党政办牵头，会同党委组织部、党委宣传统战部，进一步建立健全院两级理论学习中心组学习制度。

2.实施“党员学习资料库建设工程”。以党总支为单位，按照“有专门场地、有专项经费、有专人负责”的基本要求，建设党员学习资料库共享平台，为各支部学习提供资源和条件保障，满足党员开展学习活动的基本需要。

3.实施“学习活动进网络工程”。创建“569vip威尼斯游戏学习型党组织建设”专题网站，宣传学习型党组织建设的重要意义，推进我院学习型党组织建设网上学习资源库建设，全面报道我院各级党组织的学习内容、学习途径、学习方法、学习效果、学习经验，促进各单位学习型党组织建设工作的开展与交流，营造良好的学习氛围。

4.实施“党委领导讲理论工程”。院党委委员和各级党组织负责人要做理论学习的带头人、示范者、宣传员。要全面实施党委委员和党总支书记作理论学习辅导报告制度，党委委员要带头面向全院师生员工或所联系单位师生员工作理论学习辅导报告，在院内或外媒体发表理论学习文章；党总支书记每年要面向本单位师生员工至少作1次理论学习辅导报告。

5.实施“形势政策教育工程”。加强和改进主题宣讲和形势政策教育，精心制定年度宣讲教育计划，邀请专家学者、知名社会人士等来院作报告，深入解读国内国际形势和国家重大方针政策，面对面地解答党员干部和师生员工关注的重大问题和思想认识上的困惑，提高师生员工的政治敏感性、政策理解力、思维开阔度。

6.实施“领导班子哲学修养提高工程”。领导班子要坚持学哲学、用哲学，不断提高辨证思维能力，深刻领会和掌握马克思主义的立场、观点和方法。依托党校，按照循序渐进的原则，每年集中一段时间组织开展领导班子哲学修养培训班，邀请相关学科的领导和专家分专题讲解培训。培训工作与学院中层干部换届轮岗工作相结合，3年为一个周期，在3年内轮训完各单位领导班子成员。

7.实施“党员干部素质拓展工程”。各级党组织要坚持突出学习内容的时代性、规律性、先进性，通过多种形式，有计划、有重点地组织党员学习反映当代经济、政治、科技、文化、社会等各个领域的新知识、新思想、新进展、新成果，学习现代大学经营管理的必要知识，学习国内外知名高校的办学经验，不断丰富党员的知识内涵，优化党员的知识结构，提高党员的业务水平和综合素质。

8.实施“党员读书评书工程”。每年举办一次党员读书评论、读书心得交流活动，通过校内媒体和专题网站，集中展示读书书评、读书心得文章，并结集成册。党委宣传统战部每年推荐一批必读书目，同时鼓励党员勤奋自学，多读书、读好书，养成良好的读书习惯。

9.实施“领导干部调研促学工程”。处级以上党员领导干部要把学习与指导工作、推动发展紧密结合，要大兴密切联系群众之风，大兴调查研究之风，大兴理论联系实际之风，深入工作一线，深入师生员工，及时了解师生员工的思想动态，关心师生员工的生活、工作、学习情况，查找工作中存在的问题，每人每年围绕师生员工关心的一、两个突出问题，或自己分管的某项工作，开展调查研究，撰写调研报告。党委宣传统战部负责将所有调查报告分年度结集成册。

六、组织领导

1.统一思想，提高认识。推进学习型党组织建设是学院党委进一步加强和改进学院党的建设的重要举措，各级党组织和党员干部要深刻认识和把握学习型党组织建设的重要性。各级党组织和党员干部要切实解放思想，引导全院党员把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，使学习型党组织成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。

2.健全组织，创新机制。学院成立党委书记任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的学习型党组织建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传统战部，具体负责建设学习型党组织活动的统筹协调、指导督查。各级党组织要切实把学习型党组织建设摆到突出位置，主要负责人要亲自抓，落实专人负责，科学制定本单位学习型党组织建设的具体实施计划，确保本单位学习型党组织建设工作有效开展。

3.加强管理，确保实效。各级党组织要结合本单位实际，不断健全各项学习制度，加强对学习的检查、督促、考核，并将学习效果作为党员党内民主评议和年度考核的重要内容。要逐步增加对学习型党组织建设工作的经费投入和条件支持，为学习型党组织建设提供必要保障。

4.联系实际，学以致用。学习型党组织建设要坚持理论联系实际的优良作风，坚持走群众路线，坚持在工作中学习、在学习中研究、在研究中工作的原则，把学习型党组织建设与促进学院发展、推动本单位工作紧密结合起来，把党建工作与教学、科研、社会服务等结合起来，切实通过加强和改进党的建设引领和推动学院各项事业的科学发展。

5.加强指导，督促检查。各党总支要在每年12月底之前向党委组织部、党委宣传统战部报送本年度学习情况总结和下年度学习计划。党委组织部、党委宣传统战部要定期对各基层党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出改进意见。学院适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。

二○一○年七月六日