湖工党发〔2013〕 28号
为了进一步加强基层党组织建设，充分发挥党总支（二级党委）和党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使党总支（二级党委）、党支部工作制度化、规范化和科学化，根据《湖南省高等学校党总支部工作细则》、《湖南省高等学校党支部工作细则》、《湖南省普通高等学校党建工作评估细则》、省委教育工委《关于做好教育系统基层党组织分类定级工作的指导意见》等文件精神，结合我校实际，特制定本办法。
一、指导思想
党总支(二级党委)、党支部工作以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，加强党总支(二级党委)、党支部自身建设，推进学校的改革、发展和稳定，培养德、智、体、美、劳等全面发展的社会主义建设合格接班人。
二、目标管理内容
党总支(二级党委)、党支部工作目标管理分为总目标和子目标。
1. 党总支(二级党委)、党支部工作的总目标：全面贯彻落实党的路线方针政策，不断加强和改进党的基层组织建没，按照“党要管党”和“从严治党”的方针，以教学、科研工作为中心，充分发挥党总支(二级党委)、党支部的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党总支(二级党委)、党支部建设成为团结协作、充满活力，能带领广大党员群众在学校改革发展中勇于开拓前进的“五好”战斗集体。
2. 党总支(二级党委)工作的子目标包括班子建设、党员队伍建设、工作机制、工作业绩、群众满意5个方而，共22条。党支部工作目标管理考核主要包括班子建设、党员发展教育管理、工作机制、工作业绩、群众满意等方面。
三、目标管理的考核
党总支(二级党委)、党支部工作实施目标管理，在党委的领导下，每学年度进行一次考核，考核结果评定分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。按照《党总支(二级党委)、党支部工作目标管理考核评分标准》，逐条逐项计分，总分在86分以上为优秀、70～85分为合格、60-69分为基本合格、59分以下为不合格。各党总支（二级党委）、党支部应根据该考核评分标准，结合本单位工作实际，制定切实可行的实施办法，把目标管理工作落到实处。
四、目标管理考核方法
（一）考核的重点
1. 党总支（二级党委）工作目标管理考核重点：
（1）政治核心作用发挥情况；
（2）与二级学院或机关职能处室团结协作情况；
（3）对党支部的指导、帮助情况。
2. 教工党支部工作目标管理考核重点：
（1）支部的战斗堡垒作用发挥情况；
（2）党员在教学、科研、管理、服务工作中的先锋模范作用发挥情况。
3. 学生党支部工作目标管理考核重点：
（1）支部的战斗堡垒作用发挥情况；
（2）学生党员在学生自我教育、自我管理、自我服务中的先锋模范作用发挥情况；
（3）党员发展情况。
4. 离退休党总支、党支部工作目标管理考核重点主要是党员教育管理以及对老党员、困难党员的关心帮扶。
（二）考核的组织
学校成立党总支（二级党委）、党支部工作目标管理考核工作小组，分管组织工作的校领导任组长，组织部、党政办、宣传部（统战部）、学工部、纪委办等部门负责人为成员。办公室设在组织部。
（三）考核步骤及方法
党总支(二级党委)、党支部工作目标管理考核评估，分自评、组织考核评估、党委审定三个步骤进行。
1. 自评。每学年党总支（二级党委）、党支部结合民主评议党员及党总支、党支部分类定级和晋位升级考核，按照《党总支（二级党委）、党支部工作目标管理考核评分标准》进行自评，召开党总支（二级党委、党支部）委员会议自评等级，写出书面总结并整理有关佐证资料报组织部。
2. 组织考核评估。
（1）对党总支（二级党委）的考核：根据各党总支（二级党委）上报的书面材料，考核工作小组对各党总支进行考核，查实相关资料，形成初步考核意见，向学校党委提出优秀党总支（二级党委）建议名单。
（2）对党支部的考核：由所在党总支（二级党委）对照《党支部工作目标管理考核评分标准》进行考核，召开党总支（二级党委）委员会议确定考核等次并报学校考核工作小组。考核工作小组随机抽查考核1—3个党支部。
3. 党委审定。党委召开会议，对考核工作小组提出的全校优秀党总支、党支部建议名单进行审定，进行表彰。
4. 在目标管理中，凡是出现了“不合格党总支、党支部”的都不能参与该学年度的其他评优工作，教工担任党支部书记的工作津贴不能兑现。党委将对“不合格党总支、党支部”进行限期整改，再进行合格验收。
5. 在目标管理中，党总支（二级党委）书记、党支部书记为目标管理的第一责任人。
附件：1.《党总支（二级党委）工作目标管理考核评分标准》
2.《教工党支部工作目标管理考核评分标准》
3.《学生党支部工作目标管理考核评分标准》
569vip威尼斯游戏党总支（二级党委）工作目标管理考核评分标准
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目标
项目 |
目 标 要 求 |
分值 |
计（扣）分标准 |
得分 |
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班
子
建
设
?
15
分
? |
1、班子坚决执行党的路线、方针、政策，在大是大非面前与党中央保持高度一致；定期召开党总支（二级党委）委员会议，讨论和决定本单位的重要事项，支持行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。贯彻落实党务、政务公开，建立了信息公开栏。班子成员示范作用好，思想政治和业务素质高，工作能力强。 |
3 |
出现违反政治纪律情况扣3分，无党总支委会议记录扣2分，无信息公开扣1分。 |
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2、总支委班子健全，正确地履行职责，委员分工明确，重视发挥党员大会或党员代表大会的作用，总支委每学期向总支部大会报告一次工作。 |
3 |
按任期换届，委员有分工计1分。有报告每次计1分，每少一次扣2分。 |
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3、党政团结协作，勤奋努力，形成了干事创业的良好氛围。领导班子成员爱岗敬业、事业心强，坚持深入实际、深入师生，为师生员工排忧解难。联系基层、师生和听课等制度落实。 |
3 |
班子不团结、不协调扣2分。班子不作为、乱作为扣2分，班子成员无故缺席学校重要会议或工作每次扣0.5分。 |
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4、健全组织生活制度、学习制度、联系师生员工制度、党员民主权力保障制度以及有关工作制度。坚持开好一年1-2次的民主生活会。坚持领导班子成员过双重民主生活会。每季不少于一次总支委会。 |
3 |
制度健全按规定执行制度计3分，不全或不执行扣2分，生活会每少一次扣1分。生活会无详细记录不计分。 |
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5、党风廉政建设制度健全，责任到人，党员干部严格遵守廉洁从政的有关规定。每学期开展一次党风党纪、廉政建设教育活动。 |
3 |
廉洁2分，不廉洁扣2分。开展教育活动1分。 |
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党
员
队
伍
建
设
?
20
分
? |
6、按要求成立了分党校并加强党务政工干部、学生党员教育培养工作，党员教育有计划、抓落实。对党支部书记、委员及辅导员每年举办一次培训或经验交流活动。对党员、预备党员每年举办一次培训班或上一次党课。 |
6 |
无支部书记、委员培训扣3分，无党员、预备党员培训扣3分 |
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7、加强党员管理和服务工作。党费收缴、党内统计、组织关系接转及时。做好流动党员的教育和管理，有名册、有思想汇报。 |
4 |
有党员名册1分，有流动党员教育与管理记录2分，党员档案有遗失扣2分。 |
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8、坚持“一会四评”制度，每年民主评议党员，充分发挥党员在教学、科研、管理、服务等各项工作和学习、生活中的先锋模范作用，认真处置不合格党员。 |
4 |
无民主评议党员记录扣2分，不合格党员不处置扣1分，优秀党员无宣传表彰扣1分 |
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9、入党积极分子有名册，有党员联系培养对象，积极组织入党积极分子培训。重视在优秀大学生和青年教师中发展党员，发展有计划、有制度。坚持专题研究党员发展，坚持党组织委员会成员找预备党员谈话制度。党员发展程序到位、材料规范、手续完备。 |
6 |
当年新生参加培训人数在50%以下计1分，以上计2分。无入党积极分子名册和考察登记表等档案扣1分，党员发展程序不到位扣2分。 |
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目标
项目 |
目 标 要 求 |
分值 |
计（扣）分标准 |
得分 |
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工
作
机
制
?
25
分
?
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10、坚持党政联席会议制度，总支委积极参与讨论和决策本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项，支持行政负责人在职责范围内独立负责地开展工作。重大事项集体研究决策。工作有计划、抓落实、有总结。加强学院内部管理，收入分配、干部、人事管理公平、公正、公开，教职员工满意。 |
6 |
党政联席会议机制良好计4分，无记录扣2分；无年度计划、举措、总结扣2分，师生员工思想不稳定3分。 |
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11、教工党支部设置科学，与教学、科研、管理、服务等基层学术组织和管理机构相一致；学生党支部设置合理，便于工作，与年级、专业相一致，每一支部党员（含预备党员）人数控制在30人以内。按规定及时组织下属支部换届改选，选配好支部书记及委员。建立了领导班子成员联系支部制度。 |
4 |
支部工作与教研等业务工作紧密结合，支部战斗堡垒作用明显计4分，支部与教研室、教研团队脱节扣3分，未及时换届改选扣2分。 |
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12、结合国内外形势，围绕学校中心工作，针对师生员工的思想实际，对师生员工开展中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系学习和经常性的思想政治教育。学习教育有计划、有活动、有成效。“教书育人、管理育人、服务育人”工作氛围浓厚，学风、教风良好。 |
5 |
思想政治教育有计划、有安排、效果好3分。积极组织学生参加社会实践活动2分。无志愿服务、社会实践或爱国教育基地扣2分。 |
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13、安全稳定工作，有制度和预案，建立了责任制。无重大责任事故、群体性事件。 |
5 |
存在不安全、不稳定的人或事扣5分。 |
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14、“创先争优”活动建立了长效机制。“五个一”活动深入开展。 |
5 |
无“创先争优”举措扣2分，“五个一”活动不落实扣3分。 |
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工
作
业
绩
?
25
分
?
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15、坚决执行党委决策部署，认真落实学校党委部署的各项工作任务。 |
5 |
不服从党委决定或组织安排扣5分，职责（职权）范围的工作拖拉、推诿、延误或不按时完成任务的扣3分。 |
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16、围绕教学科研中心、履行职责，协助行政负责人完成本单位各项工作，创造性开展各项工作且富有成效。 |
6 |
开造性工作且具有校级以上品牌示范效应计6分，人才培养、教学科研工作成果受省级以上表彰计6分，党、政“两张皮”明显扣4分。 |
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17、党组织和党员联系服务群众效果良好。关心师生的思想和生活，为困难师生排忧解难。 |
5 |
有联系服务群众的举措计3分，有为困难师生排忧解难情况记2分。 |
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18、精神文明创建工作成效显著，单位文化有特色。 |
4 |
专业特色与精神文明建设结合良好，有特色有品牌计4分。 |
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19、党建工作、业务工作年度考核情况好并受上级表彰。 |
5 |
党建工作获得校级合格计3分，优秀计4分，受到省级以上表彰计5分 |
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目标
项目 |
目 标 要 求 |
分值 |
计（扣）分标准 |
得分 |
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群
众
满
意
?
15
分
? |
20、每学期不少于一次研究同级工会、共青团、学生会等群众组织的工作。 |
2 |
研究工会分会工作1分，研究共青团、学生会工作1分。 |
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21、党建带群建工作以及各类群团组织作用发挥好。工会开展健康有益活动，积极维护教职工合法权益，经费有保障。充分发挥教代会（教职工大会）民主监督、民主管理作用。发挥专家教授的学术决策和重大问题咨询作用。工会、团学活动开展经常，师生员工文化生活丰富，特色明显。学生会组织机构健全，自我管理、自我教育、自我服务能力强。 |
3 |
有发挥专家教授的决策咨询工作计2分，工会无活动扣1分。 |
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22、群众反映良好，在党员、群众满意度测评中满意率较高。 |
10 |
得分=10分×满意率 |
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说明：1、考核要求以考核期内的原始记录、相关文件资料为据，无记录和资料不认可、不计分。
2、满分为100分，每小项的累计计分不超分值，扣分不计负分。
569vip威尼斯游戏教工党支部工作目标管理考核评分标准
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目标
项目 |
指标 |
目标要求 |
分值 |
计（扣）分标准 |
得分 |
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支部班子建设
?
10
分
? |
支部改选 |
1、定期进行党支部改选，选配好党支部书记。 |
3 |
未按期改选的，扣2分；选配的支部书记不能正常履行职责的，扣2分 |
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制度建设 |
2、健全党支部委员会的各项制度，并落到实处，支委会团结，认真做好党支部工作；积极参加学校组织的党支部书记培训。 |
4 |
支部制度不健全、不落实的，扣3分；支部书记未参加培训的，扣1分 |
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支部委员
履职 |
3、党支部委员正确履行职责，党支部书记参与讨论决定本单位、本部门的重要问题的决策，支持行政负责人的工作；行政负责人支持党支部工作，是党员的还要定期向党支部报告工作，自觉接受党支部和党员的监督,保证党的路线、方针、政策和上级组织的各项决定在本单位贯彻执行。 |
3 |
支部委员职责不明扣2分，行政负责人不自觉接受党支部和党员监督扣2分，上级组织的决定在本单位得不到贯彻执行扣3分。 |
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党员
发展
教育
管理
服务?
30
分
? |
党员发展 |
4、发展党员按计划，重点突出，特别重视在青年教师、教学科研骨干中发展党员。发展党员工作制度健全，程序严谨，手续完备；建立了入党积极分子队伍，有积极分子名单，并确定了党员培养联系对象。 |
5 |
不按计划发展党员的，扣2分；重点不突出的，扣2分，制度不健全、程序不严谨、手续不完备的，扣3分 |
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党员教育 |
5、坚持党员学习教育活动；党员教育管理有年度计划。支部组织生活落实；加强了对流动党员的教育管理；加强党员先进典型培育，严肃处置不合格党员。开展了廉洁教育。党员按标准及时交纳党费。 |
10 |
无学习培训的，扣3分；支部组织生活不落实，扣3分；流动党员管理不到位的，扣1分；党员有不廉洁情况，扣3分 |
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党员作用
发挥 |
6、党员认真履行义务，正确行使权利，模范遵守党纪国法和各项规章制度，爱岗敬业、无私奉献，在教学、科研、管理和服务等各项工作以及学习中发挥先锋模范作用。党员普遍具有较强的党员意识和宗旨意识，关心单位事业发展，主动服务群众。 |
15 |
党员无故不参加支部活动扣1分/例，党员违法违纪、受到处分的该项计0分，党员先锋模范作用发挥不够，无承诺践诺的，扣10分 |
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目标
项目 |
指标 |
目标要求 |
分值 |
计（扣）分标准 |
得分 |
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工作
机制
?
25
分
? |
学习制度 |
7、按上级组织要求和本单位实际，有计划安排政治学习和业务学习，提高党员政治理论水平。学习坚持理论与实践相结合，形式多样可以采取参观教育、社会实践、志愿服务、文体活动等。 |
5 |
没有学习记录，扣5分，学习走场，扣4分，学习形式单一扣2分 |
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组织制度 |
8、按期举行党支部党员大会、支部委员会议、党小组会和党课。
按期召开组织民主生活会，开展批评和自我批评，开展个人自评、党员互评、组织考评、领导点评的民主评议党员活动。 |
10 |
没有召开相关会议或无记录，扣2分/次。没按要求开展扣3分 |
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服务群众 |
9、密切联系群众，经常听取党员和群众的意见建议，了解、分析并反映师生群众的思想状况，积极帮助师生群众解决实际困难，形成机制。 |
5 |
没有开展党员联系群众活动，没有落实“五个一”活动扣5分。 |
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思想政治
工作 |
10、坚持对教职工进行党的基本路线教育、爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，开展社会主义荣辱观教育，开展师德师风、民主法制、职业道德、家庭美德等教育。尤其要加强对青年教师的思想政治教育和关心帮扶，增强其归属感。 |
5 |
教师教风不端正、学生意见较大的，扣3分。教师散布错误言论、造成不良影响的，扣5分，无思想政治教育活动的情况，扣5分 |
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工作业绩
?
25
分
? |
发挥作用 |
11、党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。党支部积极带领党员干部和广大师生为学校和本单位事业发展贡献力量，工作成绩突出。 |
10 |
支部承担学校重大工作任务、重要科技攻关、重要教学改革、重要学科竞赛有突出成绩加10分 |
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营造氛围 |
12、有效开展教师思想政治工作，所在单位学风、教风良好，教师思想政治状况积极健康向上。 |
5 |
支部生活民主，党员群众积极参与支部工作，工作严谨、关系融洽计5分 |
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创建特色 |
13、组织开展专题特色创建活动，活动有方案、有步骤、有实施过程、有总结；“特色工作”得到师生认可，效果明显，或者对教学、科研、管理、人才培养产生积极影响，或者有力促进了学校的党建和思想政治工作。 |
5 |
无特色活动扣3分 |
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树为典型 |
14、党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。 |
5 |
未被通报表扬或树为典型计2分 |
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群众满意
10分 |
群众测评 |
15、在党员、群众满意度测评中满意率较高。 |
10 |
得分=10分×满意率 |
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说明：满分为100分，每小项的累计计分不超分值，扣分不计负分。
569vip威尼斯游戏学生党支部工作目标管理考核评分标准
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目标
项目 |
指标 |
目标要求 |
分值 |
计（扣）分标准 |
得分 |
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支部班子建设
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10
分
? |
支部改选 |
1、定期进行党支部改选，选配好党支部书记。 |
3 |
未按期改选的，扣2分；选配的支部书记不能正常履行职责的，扣2分 |
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制度建设 |
2、健全党支部委员会的各项制度，并落到实处，支委会团结、协调，认真做好党支部工作；积极参加学校组织的党支部书记培训。 |
4 |
支部制度不健全、不落实的，扣3分；支部书记未参加培训的，扣1分 |
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支部委员
履职 |
3、党支部委员正确履行职责，党支部书记参与讨论决定本单位、本部门的重要问题的决策，支持行政负责人的工作；行政负责人支持党支部工作，是党员的还要定期向党支部报告工作，自觉接受党支部和党员的监督,保证党的路线、方针、政策和上级组织的各项决定在本单位贯彻执行。 |
3 |
支部委员职责不明扣2分，行政负责人不自觉接受党支部和党员监督扣2分，上级组织的决定在本单位得不到贯彻执行扣3分。 |
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发展
党员
?
30
分
? |
发展计划 |
4、按照《党章》要求和“坚持标准保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥地做好发展党员工作，控制数量，提高质量，按计划发展党员。 |
5 |
不按计划发展党员，扣4分； |
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发展程序 |
5、发展党员工作制度健全，程序严谨，手续完备，实行公示制、审查制、票决制；建立了入党积极分子队伍，有积极分子名单，并确定了党员培养联系对象；培养教育有层次、重实践锻炼，发展党员质量好；在团员中发展的新党员应经团组织推荐。 |
10 |
制度不健全、程序不严谨、手续不完备的，扣6分；发展大学生党员未经实践锻炼的，扣3分；未按照“六个不准”发展党员扣10分 |
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发展质量 |
6、及时将思想品德好、政治素质高、综合素质强的学生发展入党，不唯学习成绩，不论人情关系，不搞突击发展。 |
10 |
不坚持标准扣5分，突击发展每例扣5分 |
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发展结构 |
7、学生踊跃申请入党，入党积极分子队伍数量充足。逐步实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”，专科生中争取做到一年级有党员，二年级以上班有党员；学生党员队伍结构合理。 |
5 |
发动入党不得力，学生申请入党人数低于学生总数10%，扣5分，学生党员分布不合理扣3分 |
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目标
项目 |
指标 |
目标要求 |
分值 |
计（扣）分标准 |
得分 |
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党员
教育
管理
?
20
分
? |
党员教育 |
8、坚持党员学习教育活动；党员教育管理有年度计划。支部组织生活落实；加强了对流动党员的教育管理；加强党员先进典型培育，开展批评和自我批评，严肃处置不合格党员。 |
10 |
无学习培训的，扣3分；支部组织生活不落实，扣3分；流动党员管理不到位的扣1分；不合格党员没有及时处置，扣3分 |
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党员作用
发挥 |
9、积极开展“创先争优”和特色主题活动，党员认真履行义务，及时按标准交纳党费，正确行使权利，模范遵守党纪国法和各项规章制度，在学生自我教育、自我管理、自我服务等以及学习中发挥先锋模范作用。 |
10 |
支部党员在学科竞赛有突出成绩计5分，党员无故不参加支部活动扣1分/例，党员违法违纪、受到处分的该项计0分，党员先锋模范作用发挥不够，入党后与入党前判若两人，扣5分/例 |
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工作
机制
和
工作业绩
?
30
分
? |
学习制度 |
10、按上级组织要求和本单位实际，有计划安排政治学习和业务学习，提高党员政治理论水平。学习坚持理论与实践相结合，形式多样可以采取参观教育、社会实践、志愿服务、文体活动等。 |
5 |
没有学习记录，扣5分，学习走场，扣4分，学习形式单一扣2分 |
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组织制度 |
11、按期举行党支部党员大会、支部委员会议、党小组会和党课。按期召开组织民主生活会，开展批评和自我批评，开展个人自评、党员互评、组织考评、领导点评的民主评议党员活动。 |
5 |
没有召开相关会议或无记录，扣1分/次。没有开展民主生活会或民主评议党员扣5分，没按要求开展扣3分 |
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服务同学 |
12、密切联系同学，经常听取同学意见建议，了解、分析并反映同学的思想状况，积极帮助困难同学或问题同学解决实际困难。 |
5 |
没有落实“五个一”活动扣5分。 |
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思想政治
工作 |
13、坚持对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育及“三观” 教育，开展知校荣校教育，所在单位学风、校风良好，同学积极健康向上。 |
5 |
无思想政治教育活动的情况，扣5分 |
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党建特色 |
14、创新支部活动形式，开展各类特色学习和实践活动，特点鲜明、充满活力、吸引力强，成效明显。活动有方案、有步骤、有实施过程、有总结。 |
5 |
无特色活动计3分 |
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树为典型 |
15、党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。 |
5 |
未被通报表扬或树为典型计2分 |
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群众满意
10分 |
群众测评 |
16、在党员、群众满意度测评中满意率较高。 |
10 |
得分=10分×满意率 |
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说明：满分为100分，每小项的累计计分不超分值，扣分不计负分。
2013年12月14日
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